外媒看中国特大城市：人口超千万，但也“病”得不轻

去年11月20日，国务院发布《关于调整城市规模划分标准的通知》 ，新标准将城市划分为五类七档，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。而近日，总部设在巴黎的经济合作与发展组织（下称经合组织）的一篇新报告称，中国超大城市数量为15个，人口超过1000万的都被纳入到超大城市的范围，而世界似乎大大低估了中国超大城市增长的规模。（参考消息）

这似乎可看作城镇化高速的一个缩影，也是一段时间内经济快速发展的一个例证。这15个城市中除了我们熟知的北上广深，还有哈尔滨、济南、南京、汕头、常州、西安、杭州、天津、重庆、成都和武汉。



中国12个特大城市列表，从上到下按人口总数倒序排列（来源：彭博社）

该报告指出，城市越大，每个人的经济产出就越多。但是，规模并不等于一切，以中国标准衡量，人口在150万到500万的地区，经济增速最快。同时快速城市化也带来了高昂代价，（参考消息）所以，别看外表光鲜，在千万级别人口的背后，特大城市面临着许多烦恼：

1.交通拥堵


2014年机动车保有量前五排名都在这几个特大城市中，分别是北京537.1万辆、重庆399.8万辆、成都336.1万辆、深圳314万辆、上海272.3万辆。（南方财富网）去年12月，北上广深城市交通年会在深圳举办，深圳交通运输委员会主任黄敏说，在交通发展“新常态”下，公交优先发展、绿色低碳出行与智能交通管理将成为中国特大城市交通发展的必然选择。（人民网）

2.空气污染


而汽车保有量大造成的不仅有交通运输问题，还有环境污染。北京、杭州、广州、深圳等城市大气颗粒物的首要污染来源是机动车，4与19日，广州市环保局公布了广州PM 2.5的来源，其中燃煤和机动车尾气占比最大，共占42.3%。经合组织估计，在中国，空气污染每年导致35万人死亡。在世界卫生组织2014年城市环境空气污染数据库收录的112个中国城市中，只有22个城市的空气中较小颗粒物浓度低于世界平均水平。（南方都市报）

3.公共安全

特大城市中，活动跨年的上海踩踏事件让公共安全问题再次进入大家的视野，据统计，从1983年至2004年，我国在大型群众性活动中共发生伤亡事故37起，686人死亡，1376人受伤。其中发生最多的是观众数量失控，组织工作疏忽等造成拥挤踩踏事故，占了近一半；其次是建筑设施坍塌和因疏散通道、灯光照明等不符合要求引发的事故。


上海近些年举办的大型群众性活动约在每年4000场以上，居全国前列，这将面临两个问题：一是事发后上海方面表示研究“上海市群众大型活动安全管理办法”，填补无组织大型活动管理空白。第二则是直接面临的风险：突发安全事件的应急救援及医疗措施。（参考消息）

4.医疗

灾难医学专家刘中民表示，上海存在许多安全隐患，尤其旨上下班高峰的地铁站、逢年过节的各大商场，此外，还有很多旧城区、超高层的火灾隐患等，应该借鉴国际经验，建立城市安全风险评估和预案。

其实，不仅是在突发安全事故领域，在病危之下，人们都倾向于往大城市跑。

据德国之声电台网站4月13日报道，随着中国癌症患者人数的上涨，涌向大城市求医的外地患者也不断增加，治疗癌症的权威医院附近住宅区出现了“癌症旅馆”，这些“癌症旅馆”大多是非正式的家庭旅店，店里并不提供护理，但是病人看病方便，也可以自己在厨房做饭，并与其它病友分享抗癌经验。

而北京肿瘤医院人满为患的候诊大厅可以看到癌症的高发态势。一些患者带着重重行囊，长途跋涉来到这里，情愿在走廊等待数个小时求医，报道称，随着肺癌、肠癌和乳腺癌发病率上升，在大型城市，比如北京或者上海都出现了这样的“癌症旅馆”。有医学专家表示，不断加剧的健康危机势必是中国医疗制度面临的挑战之一。（参考消息）